Гид по документам для импорта: что готовить заранее самим
Перечень документов, которые запрашивает таможня для оформления груза - весьма длинный. Предлагаем для удобства все бумаги условно разделить на три категории:
- Те, которые импортёр готовит самостоятельно и заранее
- Те, которые импортёр заранее запрашивает у контрагентов
- Те, которые импортёр готовит самостоятельно по факту прибытия груза
В этом материале мы расскажем, какие документы заблаговременно может оформить сам импортёр. Помните, что комплект бумаг для конкретной поставки регламентирует код ТН ВЭД, который указывается в декларации.
Ниже мы приведем общий список документов, которые таможня запрашивает чаще всего. В 99% случаев они подаются в электронном виде через программу оформления таможенных деклараций и обмена данными с ФТС.
Устав компании-импортера
Для большинства организационно-правовых форм компании (например, ООО, ПАО, АО, НКО) необходимо подготовить скан всех листов Устава в формате PDF единым документом. Если же импортёром выступает Индивидуальный предприниматель (ИП), то вместо Устава необходимо предоставить Лист записи из ЕГРИП.
После того, как документ однажды загружен в систему, при оформлении следующих поставок прикрепляется ссылка на него в электронный архив документов таможни. Загружать заново нужно, только если что-то поменялось – например, утверждена новая редакция Устава или у ИП скорректировался перечень кодов по ОКВЭД.
Свидетельство ИНН/КПП
Юридические лица предоставляют свидетельство ИНН/КПП, индивидуальные предприниматели – уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве ИП и свидетельство ИНН.
Этот документ так же, как и Устав, нет необходимости предоставлять каждый раз по новой, если ничего не поменялось. Вы сможете просто прикрепить ссылку на него.
Внешнеторговый контракт
Все страницы договора с подписями и печатями всех сторон подаются единым файлом формата PDF. Как правило, контракты заключаются на длительный период, поэтому здесь тоже достаточно подать документ один раз, а в дальнейшем прикреплять ссылку на него.
Иногда бывает так, что товар приобретается без договора, только по инвойсу (счёту). Нужно учесть, что при вопросах со стороны таможни о ценообразовании на поставку инвойс без договора является очень слабым доказательством, так как фактически не объясняет причин, по которым товар был продан именно по такой цене.
Договор, где указана стоимость по стандартному прайс-листу и размер скидки сможет объяснить низкую цену. Если в договоре перечислены индивидуальные доработки товара по сравнению со стандартной комплектацией - это основание для более высокой стоимости конкретной поставки.
Помните: цена ниже средней рождает подозрения в попытке снизить размер пошлины, а цена выше средней вызывает вопросы о возможном выводе валюты за рубеж.
Дополнительные соглашения к контракту
Это может быть, например, спецификации конкретной поставки или соглашение о пролонгировании ранее заключенного контракта. Если вы оформляете груз, купленный по доп.соглашению №5, то прикладывать предыдущие четыре «допика» не нужно.
Однако соглашение о пролонгировании (или ссылку на него) надо предоставлять каждый раз, чтобы не получилось, будто вы ссылаетесь на недействующий контракт.
Уникальный номер контракта (УНК)
УНК присваивается банком, через который вы проводите сделку, если сумма контракта превышает €50 000. Для меньших сумм УНК не нужен.
Учтите, если с течением времени общий объём закупок по дополнительным соглашениям к договору превысит отметку в €50 000, то УНК придётся получить. Или, как вариант, можно сделать новый контракт до того, как сумма в старом достигнет этого порога.
Разрешительные документы
От конкретной поставки зависит, нужны ли разрешительные документы и какие именно. Исчерпывающий ответ даст правильно подобранный код ТН ВЭД и область применения товара. Если инспектор при проверке примет решение об изменении кода, то и перечень документов может поменяться. Например, вы можете оказаться перед необходимостью сертификации, на которую изначально не рассчитывали.
Сертификат соответствия
Это документ, который подтверждает, что по результатам проведённых лабораторных испытаний товар соответствует стандартам качества и безопасности. В зависимости от конкретного товара может потребоваться или сертификат соответствия техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС), или сертификат соответствия ГОСТ Р. Требовать сертификации по обеим системам с вас не могут.
Товары, которые необходимо сертифицировать по ГОСТ Р, перечислены в Постановлении Правительства РФ №982. Та продукция, для которой требуется сертификат ТР ТС, отражена в одном или нескольких технических регламентах Таможенного Союза. Выдавать сертификаты соответствия могут только компании, аккредитованные Росстандартом. Получить сертификат может юридическое лицо или ИП.
Имейте в виду, что надо заранее, еще до прибытия основной партии, ввезти и «растаможить» образец продукции. На основании лабораторных исследований этого образца вы и получите сертификат соответствия. Сроки зависят от характера проводимых испытаний и колеблются от нескольких дней до 2-х месяцев.
Существует порядка 10 схем сертификации (например, на серийное производство или на конкретную партию), срок действия выданного документа также может быть разным – от 1 года до 5 лет. Сертификат соответствия ГОСТ Р действует только на территории РФ, а сертификат ТР ТС – на всей территории ТС.
Декларация о соответствии
Фактически этот документ – упрощённая версия сертификата соответствия и также имеет две разновидности: по ГОСТ Р и по техрегламентам Таможенного союза. Что именно необходимо оформлять – сертификат или декларацию – регулирует всё то же Постановление Правительства РФ №982 и техрегламенты ТС.
Для получения декларации соответствия (ДС) нет необходимости привлекать аккредитованную сертифицирующую компанию. ДС может получить сам импортер, предоставив протоколы испытаний и комплект подтверждающих качество сырья документов в Росаккредитацию. Если вы сталкиваетесь с этим впервые, то лучше обратиться к профессионалам, которые подскажут, какие именно бумаги подготовить для получения ДС.
Лицензия
Чаще всего требуется лицензия или на товар, или на осуществляемую импортером деятельность.
В первом случае выдачей лицензий занимается Минпромторг, а перечень подлежащих лицензированию товаров приведен в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 «О мерах нетарифного регулирования».
Во втором случае выдачей лицензий занимается профильное ведомство, установленное Постановлением Правительства РФ №957. Полный перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, можно найти в ФЗ-99.
Пример. Вы приобретаете партию алкоголя для собственных нужд компании, т.к. планируете использовать эту продукцию для поощрений сотрудников, подарков контрагентам и при проведении корпоративных мероприятий. При таможенном оформлении вы подаете две лицензии: на хранение алкоголя и на его транспортировку, но этого оказывается недостаточно. Необходимо будет также предоставить лицензию на продажу, так как с законодательной точки зрения вы «продаёте» этот алкоголь, едва он покинул таможенный пост с пометкой «Выпуск разрешен».
Также иногда возникает необходимость в предоставлении лицензии на импорт, когда государство устанавливает квоту на ввоз определенных категорий товаров для регулирования объема предложения и уровня цен внутри страны. В этом случае необходимо четко следить, чтобы объём поставок не вышел за границы выделенной квоты. Факт квотирования регулируется соответствующими Постановлениями Правительства РФ, где также указаны ведомства, ответственные за выдачу лицензий.
Свидетельство о государственной регистрации товара (СГР)
Этот документ выдает Роспотребнадзор на основании проведенных гигиенических испытаний в аккредитованной лаборатории. Перечень товаров, подлежащих госрегистрации, можно найти в Решения Комиссии таможенного союза №299.
Как правило, требование получить СГР относится к косметическим средствам, бытовой химии, детскому питанию, средствам гигиены и т.д. Полученный документ действует бессрочно и на территории всех стран Таможенного союза. Любопытный момент: нередко получить СГР, например, в Казахстане обходится дешевле в 2-4 раза, поэтому многие российские поставщики оформляют этот документ там.
Регистрационное удостоверение (РУ) Росздравнадзора
Оно выдаётся Росздравнадзором на изделия медицинского назначения и действует бессрочно. Процедура его получения очень трудоемкая и иногда занимает до полугода.
Для получения РУ, как и для сертификата соответствия, необходимо заранее, еще до прибытия основной партии, ввезти и «растаможить» образец продукции, который вы предоставите для лабораторных испытаний.
Имейте в виду, что в условиях пандемии COVID-19 Постановлением Правительства №430 был утвержден перечень из 363 видов медицинских изделий, для которых введена упрощенная процедура получения РУ, которое выдаётся за 3-8 рабочих дней. Такое РУ будет распространяться на конкретные партии, а не на изделие как таковое и действовать до 01.01.2021. С учётом эпидемиологической обстановки есть основания полагать, что этот срок будет в дальнейшем продлен.
Договор с лабораторией Россельхознадзора
Если вы импортируете продукцию животного или растительного происхождения, по прибытию партии на терминал необходимо будет провести лабораторную экспертизу проб, взятых на месте. На основе лабораторного заключения, подтверждающего безопасность товара, вы получаете Акт фитосанитарного или ветеринарного контроля Россельхознадзора.
Без этой бумаги выпуск груза с терминала невозможен. Мы рекомендуем заранее заключить договор с лабораторией, чтобы не тратить время на оформление документов, когда груз уже ждет на таможне.
Счет или договор на перевозку товара
Таможенная стоимость, на основании которой рассчитывается пошлина, складывается из всех затрат на приобретение партии, понесенных до границы. Расходы на логистику также учитываются. Поэтому вам необходимо предъявить договор или счет на транспортировку товара от поставщика до границы ЕАЭС.
Счет или договор на услуги страхования
Страхование груза – добровольное решение, поэтому приобретение страховки – это всегда предмет договоренностей сторон. Если вы понесли эти расходы, то подтвердите их документами. Если же было принято решение не страховать груз, то лучше прописать прямое указание на это в договоре или доп соглашениях к нему. Так вы избавитесь от подозрений инспектора в попытке утаить затраты на страховку для снижения таможенной стоимости.
Банковский документ, подтверждающий оплату поставки по внешнеторговому контракту
В обиходе это называется «платежка». Документ выдаёт банк, подтверждая таким образом факт оплаты (полной или частичной, в зависимости от условий контракта) груза.
Перевод платежей на счета таможенного органа (информация о зачислении на ЕЛС)
Строго говоря, это не конкретный документ, а подтверждение факта зачисления средств на ЕЛС, которое вы видите в Личном кабинете участника ВЭД. То есть перед подачей декларации вам нужно убедиться, что средства зачислены.
Договор с таможенным представителем
Если вы работаете через брокера, то он помогает вам в подготовке пакета документов и сам его подает. Ещё до декларирования брокер регистрирует ваш с ним договор в системе, чтобы иметь возможность провести таможенное оформление прибывшего на имя вашей компании груза.
Напоследок скажем, что список этот не исчерпывающий. Всё зависит от конкретного товара. Например, для ввоза детских игрушек вам может понадобиться нотификация ФСБ, если конструкцией игрушки предусмотрена скрытая камера. Прежде чем планировать поставку, проконсультируйтесь с таможенным брокером, чтобы необходимость сертификации или каких-то особых разрешений не стала для вас неприятным сюрпризом.